*發(fā)布《關(guān)于工業(yè)企業(yè)參與大用戶直購電試點有關(guān)問題的通知》
2009-05-04
[1763]
2009年4月22日，*發(fā)布《關(guān)于工業(yè)企業(yè)參與大用戶直購電試點有關(guān)問題的通知》。通知全文如下：
*聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2009]163號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)主管部門，電監(jiān)會各派出機(jī)構(gòu)：
電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電（以下簡稱“大用戶直購電”）試點是電力體制改革的重要內(nèi)容。根據(jù)《*關(guān)于發(fā)布實施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》（國發(fā)[2005]40號）、《*關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā)[2002]5號）、《*轉(zhuǎn)發(fā)電力體制改革工作小組關(guān)于“十一五”深化電力體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[2007]19號）和《電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點暫行辦法》（電監(jiān)輸電[2004]17號）（以下簡稱電監(jiān)輸電[2004]17號）的精神，為加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)政策和電力體制改革政策的協(xié)調(diào)配合，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域大用戶直購電試點工作，調(diào)整和振興重點產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，現(xiàn)就選擇和規(guī)范工業(yè)企業(yè)參與大用戶直購電試點的有關(guān)要求通知如下：
一、參與大用戶直購電試點工業(yè)企業(yè)的基本條件
各地要把選擇參與大用戶直購電試點工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“試點企業(yè)”）與貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、淘汰落后生產(chǎn)能力、促進(jìn)節(jié)能減排降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來。試點企業(yè)必須符合以下基本條件：
。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格，財務(wù)獨立核算（企業(yè)集團(tuán)的分公司在取得集團(tuán)授權(quán)后可按屬地管理提出申請）。
（二）符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國家產(chǎn)業(yè)政策要求。企業(yè)不得有違反《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類規(guī)定的建設(shè)項目；不得存有《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類中規(guī)定的落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。
。ㄈ┓闲袠I(yè)準(zhǔn)入條件要求。對國家已發(fā)布行業(yè)準(zhǔn)入條件的鐵合金、焦化、鋁、銅冶煉、鉛鋅、電石、氯堿（燒堿、聚氯乙烯）、平板玻璃、玻璃纖維等行業(yè)，企業(yè)的工藝、技術(shù)、裝備、規(guī)模，以及能耗、環(huán)保和安全生產(chǎn)等指標(biāo)必須符合行業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)定的要求；對國家已發(fā)布行業(yè)準(zhǔn)入條件，并實施行業(yè)準(zhǔn)入管理的鐵合金、焦化、鋁、銅冶煉、鉛鋅、電石等行業(yè)，試點企業(yè)必須為國家公告的符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)。
（四）建設(shè)項目的投資立項、土地利用、環(huán)境評價、節(jié)能評價等符合國家有關(guān)審批、核準(zhǔn)或備案程序要求。
。ㄎ澹┢髽I(yè)用電電壓等級應(yīng)在110千伏及以上。
（六）遵守國家有關(guān)用電管理規(guī)定，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，維護(hù)電力安全。企業(yè)商業(yè)信用良好。
（七）按照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立，并具有獨立法人資格的工業(yè)園區(qū)可參照條件申報試點。
二、結(jié)合實際，制定試點企業(yè)具體條件和試點方案
。ㄒ唬└魇〖壒I(yè)主管部門會同相關(guān)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況和試點電量規(guī)模，按照國家有關(guān)規(guī)定，遵循試點先行、循序漸進(jìn)的原則，在上述基本條件的基礎(chǔ)上，研究制定本地區(qū)參與大用戶直購電試點工業(yè)企業(yè)的具體條件。
各地在制定試點企業(yè)具體條件時，堅持選擇用電量較大、接入電壓較高的企業(yè)；堅持優(yōu)先支持當(dāng)前實施調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)展；堅持鼓勵*生產(chǎn)能力、淘汰落后生產(chǎn)能力；堅持推進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級；堅持公開、公正、透明，做到條件公開、程序公開、結(jié)果公開。試點企業(yè)具體條件報送*備案。
（二）各相關(guān)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會同省級政府有關(guān)部門，按照電監(jiān)輸電[2004]17號文件有關(guān)要求，研究確定本地區(qū)大用戶直購電試點電量規(guī)模、組織編制大用戶直購電試點方案和有關(guān)交易規(guī)則，經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會牽頭組織審定后實施。試點企業(yè)具體條件為本地區(qū)大用戶直購電試點方案的組成部分。
三、試點企業(yè)的確定和監(jiān)督管理
。ㄒ唬┢髽I(yè)自愿申請。符合各省試點企業(yè)具體條件的工業(yè)企業(yè)，均可自愿申請參加試點，申請辦法由省級工業(yè)主管部門會同相關(guān)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同研究制定。
。ǘ┕荚圏c企業(yè)名單。省級工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織受理本地區(qū)工業(yè)企業(yè)參與大用戶直購電試點申請，會同相關(guān)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門核實有關(guān)情況，根據(jù)本地區(qū)試點方案，確定試點企業(yè)名單，并以公告形式向社會公布，同時報送*和國家電力監(jiān)管委員會備案。試點企業(yè)名單正式公布前，應(yīng)在政府上進(jìn)行公示，接受社會各界的監(jiān)督。
。ㄈ┘訌(qiáng)對試點企業(yè)的監(jiān)督檢查。各省級工業(yè)主管部門會同相關(guān)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對本地區(qū)試點企業(yè)保持試點條件情況進(jìn)行監(jiān)督管理和檢查，原則上每年檢查一次，并將監(jiān)督檢查意見報送*和國家電力監(jiān)管委員會。*會同國家電力監(jiān)管委員會適時組織對試點企業(yè)情況進(jìn)行抽查。
四、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，做好工業(yè)企業(yè)參與大用戶直購電試點工作。各省級工業(yè)主管部門、相關(guān)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)等要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，通力合作做好工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)大用戶直購電試點工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
本《通知》中涉及的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂時，按修訂后的要求執(zhí)行；各地也應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求，對參與大用戶直購電試點工業(yè)企業(yè)具體條件適時進(jìn)行修訂完善。
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